广场舞，城市管理的多元视角与协同治理

摘要： 广场舞，作为一种深受大众喜爱的健身娱乐活动，近年来在城市的各个角落蓬勃兴起，它以其独特的魅力吸引了众多中老年人参与，成为城市生活中一道别样的风景线，随着广场舞队伍的不断壮大，一系列...

广场舞，作为一种深受大众喜爱的健身娱乐活动，近年来在城市的各个角落蓬勃兴起，它以其独特的魅力吸引了众多中老年人参与，成为城市生活中一道别样的风景线，随着广场舞队伍的不断壮大，一系列问题也逐渐浮出水面，广场舞归城市管吗”这一议题引发了广泛的讨论和关注，这不仅仅是一个简单的归属问题，它背后涉及到城市空间利用、公共秩序维护、居民权益平衡等多方面的复杂关系,亟待我们深入探讨并寻求合理的解决方案。

广场舞的现状与影响

广场舞以其简单易学、健身效果显著等特点，迅速在城市中蔓延开来，每天傍晚时分，公园、广场、小区空地等地，都会响起欢快的音乐，一群群舞者随着节奏翩翩起舞，广场舞的流行，丰富了市民的业余生活，增强了人们的身体素质，促进了邻里之间的交流与互动,具有一定的积极意义。

广场舞的影响并非全然积极，其音响设备产生的噪音对周边居民的生活造成了干扰，尤其是在居民楼附近，高分贝的音乐常常在休息时间响起，影响人们的休息和学习，广场舞的场地占用也引发了一些争议，一些广场舞团队为了获得足够的空间，会选择在公园、广场等公共区域集中活动，这可能会与其他市民对这些空间的使用需求产生冲突，比如影响到儿童玩耍、行人通行等。

广场舞归属城市管理范畴的多方面考量

空间资源管理

城市的空间资源是有限的，而广场舞作为一种集体活动，需要一定的场地来开展，公园、广场等公共空间是城市为市民提供的共享资源，广场舞团队在这些地方活动，必然涉及到城市对空间资源的分配和管理，城市管理部门有责任确保各类公共空间的合理利用，既要满足广场舞爱好者的活动需求，又要兼顾其他市民的使用权益，通过合理规划广场舞场地的位置、活动时间,避免其对其他公共活动造成过度干扰。

公共秩序维护

广场舞活动往往伴随着人员聚集和音响设备使用，容易引发公共秩序问题，如噪音过大影响周边居民生活，场地争夺引发的矛盾冲突等，维护城市公共秩序是城市管理的重要职责之一，因此广场舞的规范管理自然成为城市管理范畴的一部分，城市管理部门需要制定相应的规则和措施，引导广场舞团队文明活动，避免因广场舞活动引发的各类++和混乱,确保城市公共秩序的稳定。

居民权益平衡

城市中的居民有着不同的生活需求和权益，广场舞爱好者有享受健身娱乐活动的权利，而周边居民也有享受安静舒适生活环境的权利，城市管理的目标之一就是要平衡不同居民群体之间的权益，在处理广场舞问题时，需要充分考虑各方利益，通过合理的管理手段，找到一个既能让广场舞活动正常开展，又能最大限度减少对周边居民影响的平衡点,实现居民权益的和谐共处。

当前广场舞管理存在的问题

管理主体不明确

在实际情况中，广场舞的管理主体常常不够清晰，涉及到多个部门，如城管部门、文化部门、社区等，各部门之间职责划分不够明确，导致在处理广场舞相关问题时，容易出现推诿扯皮的现象，当接到居民对广场舞噪音的投诉时，不清楚该由哪个部门具体负责处理,使得问题不能及时得到解决。

管理法规不完善

目前针对广场舞的管理法规相对滞后，缺乏明确具体的规定，对于广场舞的活动时间、音量限制、场地使用等方面，没有统一、详细的标准，这使得在管理过程中，执法人员缺乏有力的依据,难以对广场舞团队进行有效的规范和约束。

缺乏沟通协调机制

广场舞团队与周边居民之间缺乏有效的沟通协调机制也是一个突出问题，双方往往因为缺乏交流，导致矛盾不断升级，广场舞团队可能不了解其活动对周边居民造成的影响，而居民也可能没有合适的渠道向广场舞团队表达自己的诉求，这种信息不对称加剧了双方的矛盾,给城市管理带来了更大的困难。

解决广场舞管理问题的建议

明确管理主体与职责分工

政府应进一步明确各部门在广场舞管理中的职责，建立健全协调合作机制，可以由城管部门牵头，联合文化、社区等相关部门，共同负责广场舞的管理工作，城管部门负责对广场舞活动中的违规行为进行执法，文化部门负责引导广场舞团队健康发展，社区则发挥桥梁作用，组织双方进行沟通协商，形成各司其职、协同配合的管理格局。

完善管理法规与标准

加快制定完善针对广场舞的管理法规和标准，明确规定广场舞的活动时间，如在居民休息时间禁止开展高分贝活动；设定音量限制，通过技术手段或现场监测确保音量符合规定；规范场地使用规则，合理划分不同类型活动的区域等，加强法规的宣传和普及,让广场舞团队和广大市民都了解并遵守相关规定。

建立沟通协调平台

搭建广场舞团队与周边居民之间的沟通协调平台至关重要，可以通过社区组织定期的座谈会，让双方能够面对面交流，增进彼此的了解，也可以利用现代信息技术，建立线上沟通群，方便居民随时反映问题，广场舞团队及时回应并作出改进，社区还可以组织一些互动活动，如联合举办文艺表演等，促进双方的和谐共处,增强彼此之间的理解和信任。

优化场地规划与建设

城市规划部门应在城市建设和规划中充分考虑广场舞等群众健身活动的需求，合理规划和建设专门的广场舞场地，在公园、广场等公共空间中预留一定面积的区域作为广场舞专用场地，并配备完善的基础设施，如音响设备、照明设施等，这样既能满足广场舞团队的活动需求，又能减少对其他区域的干扰,实现空间资源的合理利用。

广场舞与城市文化融合发展的展望

文化特色融入广场舞

广场舞不仅是一种健身活动，还可以成为传播城市文化的载体，各地可以将本地的文化特色融入广场舞的编排中，打造具有地方特色的广场舞品牌，一些具有悠久历史文化的城市，可以将传统的民间舞蹈元素与现代广场舞相结合，创作出富有文化内涵的舞蹈作品，这样不仅能让广场舞更具吸引力，还能传承和弘扬地方文化,增强城市的文化软实力。

与城市文化活动协同发展

广场舞可以与城市的其他文化活动相互协同，共同发展，在城市举办重大文化活动期间，可以组织广场舞团队参与表演，展示城市的活力与风采，广场舞团队也可以定期举办文化交流活动，邀请不同地区的广场舞团队来交流学习，促进城市之间的文化互动与融合，通过这种方式，广场舞将更好地融入城市文化生态,成为城市文化建设的重要组成部分。

广场舞“归城市管吗”这一问题的答案是肯定的，但管理并非简单的限制和约束，而是要通过合理的引导、规范和协调，实现城市空间资源的优化利用、公共秩序的有效维护以及居民权益的平衡保障，在解决广场舞管理问题的过程中，需要政府各部门、社区组织以及广大市民的共同参与和协作，通过明确管理主体与职责、完善法规标准、建立沟通协调机制、优化场地规划等措施，让广场舞在城市中健康有序地发展，成为城市和谐乐章中一个美妙的音符🎵，与城市文化相互交融，共同奏响美好生活的旋律，我们也期待广场舞能够在城市管理的科学引导下，不断创新发展，为市民带来更多的欢乐和健康，为城市增添更多的活力与魅力🌈。